Утверждена постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 г. № П-7. Документ действует в редакции постановлений Госарбитража СССР от 29 декабря 1973 г. № 81, от 14 ноября 1974 г. № 98, с изменениями, внесенными постановлением Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. № 18.

Инструкция применяется во всех случаях, когда стандартами, техническими условиями, Основными и Особыми условиями поставки или иными обязательными правилами не установлен другой порядок приемки продукции по качеству и комплектности.

Обязанности изготовителя. Изготовитель (отправитель) обязан обеспечить: соблюдение правил упаковки, маркировки и опломбирования; отгрузку продукции, соответствующей по качеству и комплектности требованиям стандартов, технических условий, чертежей, образцам; четкое оформление документов, удостоверяющих качество (паспорт, сертификат, удостоверение о качестве); своевременную отсылку этих документов получателю; соблюдение правил сдачи грузов к перевозке.

Приемка груза от органов транспорта. При приеме груза от органов транспорта получатель обязан проверить сохранность груза, наличие и исправность пломб, состояние транспортных средств и тары, соответствие наименования груза данным в транспортном документе, соблюдение правил перевозки. В случае повреждения груза, порчи, несоответствия, получатель обязан потребовать составления коммерческого акта (отметки на товарно-транспортной накладной при автотранспорте). При неосновательном отказе органа транспорта от составления акта получатель обязан обжаловать этот отказ.

Место и сроки приемки. Продукция, поступившая в исправной таре, принимается по качеству на складе конечного получателя. Покупатели, переотправляющие продукцию, производят приемку в случаях, предусмотренных правилами или договором, а также при поврежденной таре или признаках порчи.

Сроки приемки:
- при иногородней поставке: не позднее 20 дней (для скоропортящейся – 24 часа);
- при одногородней поставке: не позднее 10 дней (для скоропортящейся – 24 часа);
- в районах Крайнего Севера и отдаленных районах: для продукции производственно-технического назначения – 30 дней, для промышленных товаров – 60 дней, для продовольственных (кроме скоропортящихся) – 40 дней, для скоропортящихся – 48 часов.
Продукция в таре проверяется при вскрытии тары, но не позднее указанных сроков. Машины, оборудование, приборы с гарантийными сроками проверяются при вскрытии тары, но не позднее гарантийных сроков.

Торговые организации имеют право актировать производственные недостатки, обнаруженные при подготовке к розничной продаже или в процессе продажи, в течение четырех месяцев после получения товаров.

Скрытые недостатки. Скрытыми признаются недостатки, которые не могли быть обнаружены при обычной проверке и выявлены в процессе обработки, монтажа, испытания, использования или хранения. Акт о скрытых недостатках составляется в течение 5 дней по обнаружении, но не позднее четырех месяцев со дня поступления продукции (если иные сроки не установлены). Для продукции с гарантийными сроками – в течение 5 дней по обнаружении, но в пределах гарантийного срока. Если для составления акта вызывается представитель изготовителя, к 5-дневному сроку добавляется время на его приезд.

Порядок приемки. Приемка производится уполномоченными руководителем лицами. Получатель обязан создать условия для сохранности продукции и предотвращения смешения, следить за исправностью средств измерения, обеспечить знание правил приемки, контролировать работу лиц, осуществляющих приемку.

Приемка производится по стандартам, техническим условиям, условиям поставки, договору и сопроводительным документам (технический паспорт, сертификат, удостоверение о качестве, счет-фактура, спецификация). Отсутствие документов не приостанавливает приемку, в этом случае составляется акт о фактическом качестве с указанием отсутствующих документов. Выборочная проверка допускается, если это предусмотрено стандартами, условиями поставки или договором.

Действия при обнаружении несоответствия. При обнаружении несоответствия качества, комплектности, маркировки, тары или упаковки установленным требованиям, получатель приостанавливает приемку, составляет акт с указанием количества осмотренной продукции и выявленных дефектов, обеспечивает хранение продукции в условиях, предотвращающих ухудшение качества и смешение.

Получатель обязан вызвать представителя изготовителя (отправителя) для участия в продолжении приемки и составления двустороннего акта. При одногородней поставке вызов и явка обязательны. При иногородней поставке вызов обязателен, если это предусмотрено Особыми условиями или договором.

В уведомлении о вызове указываются: наименование продукции, дата и номер счета-фактуры или транспортного документа, основные недостатки, время приемки, количество некачественной или некомплектной продукции. Уведомление направляется по телеграфу или телефону не позднее 24 часов (для скоропортящейся – немедленно).

Сроки явки представителя:
- одногородний – не позднее следующего дня (для скоропортящейся – 4 часа);
- иногородний – обязан сообщить о направлении представителя не позднее следующего дня, явиться – не позднее трех дней после получения вызова, не считая времени на проезд.
При неявке представителя или когда вызов не обязателен, проверка производится:
- представителем отраслевой инспекции по качеству или экспертом бюро товарных экспертиз;
- при их отсутствии или отказе – с участием компетентного представителя другого предприятия или представителя общественности предприятия-получателя;
- односторонне, если изготовитель дал согласие.

Требования к представителям. Представители должны быть компетентны. Материально ответственные лица, работники ОТК, бухгалтеры, товароведы, юристы, претензионисты не могут быть представителями общественности. Представителю выдается разовое удостоверение за подписью руководителя с указанием даты, номера, ФИО, должности, наименования предприятия, партии продукции. Для представителя общественности указывается также дата и номер решения профкома. Удостоверение на период не допускается. Лица, участвующие в приемке, должны быть ознакомлены с Инструкцией, стандартами, техническими условиями, чертежами, условиями поставки и договором.

Лица, осуществляющие приемку, удостоверяют своей подписью только факты, установленные с их участием. За подписание акта, содержащего не соответствующие действительности данные, они несут установленную законом ответственность. Представители не вправе получать вознаграждение за участие в приемке.

Отбор образцов (проб). Если для определения качества предусмотрен отбор образцов (проб), лица, участвующие в приемке, обязаны отобрать образцы в точном соответствии с требованиями нормативных актов. Образцы опечатываются (пломбируются) и снабжаются этикетками, подписанными участниками отбора.

Об отборе образцов составляется акт, в котором указываются: время и место составления, наименование получателя, фамилии и должности участвовавших, наименование изготовителя, номер и дата счета-фактуры и транспортной накладной, дата поступления продукции, количество мест и вес, номера мест, из которых отбирались образцы, указание о том, что отбор произведен в соответствии со стандартом (техническими условиями), сведения об опечатывании (опломбировании), другие данные. Один образец остается у получателя, второй направляется изготовителю (отправителю). При необходимости отбираются дополнительные образцы для анализа или испытания. Образцы хранятся до разрешения спора о качестве.

Составление акта о приемке. По результатам приемки с участием представителей составляется акт о фактическом качестве и комплектности в день окончания приемки. Акт должен содержать:
- наименование получателя и адрес;
- номер и дату акта, место, время начала и окончания приемки (при задержке – причины);
- фамилии, инициалы, место работы, должности участников приемки, дату и номер документа о полномочиях, указание об ознакомлении с правилами приемки;
- наименования и адреса изготовителя (отправителя) и поставщика;
- дату и номер телефонограммы (телеграммы) о вызове представителя или отметку о том, что вызов не предусмотрен;
- номера и даты договора, счета-фактуры, транспортной накладной, документа о качестве;
- дату прибытия груза, время выдачи груза органом транспорта, время вскрытия транспортных средств, время доставки на склад;
- номер и дату коммерческого акта (если составлялся);
- условия хранения продукции;
- состояние тары и упаковки, содержание маркировки, данные, позволяющие определить, в чьей упаковке предъявлена продукция, дату вскрытия тары, недостатки маркировки, тары, упаковки;
- при выборочной проверке – порядок отбора;
- за чьими пломбами отгружена продукция, исправность пломб, оттиски, маркировка мест;
- количество, наименование предъявленной и фактически проверенной продукции, с выделением забракованной, подлежащей исправлению, продукции, сорт которой не соответствует документу, подробное описание недостатков;
- основания для перевода в более низкий сорт;
- количество некомплектной продукции и перечень недостающих частей, узлов, деталей, их стоимость;
- номера стандартов, технических условий, чертежей, по которым производилась проверка;
- номер браковщика изготовителя (если указан);
- произведен ли отбор образцов и куда они направлены;
- другие данные, необходимые для подтверждения ненадлежащего качества или некомплектности;
- заключение о характере выявленных дефектов и причинах их возникновения.

Акт подписывается всеми лицами, участвовавшими в проверке. Лицо, не согласное с содержанием, подписывает акт с оговоркой о несогласии и излагает свое мнение. В акте указывается, что участники предупреждены об ответственности за подписание акта, содержащего не соответствующие действительности данные. При разногласиях о характере дефектов и причинах их возникновения для определения качества приглашается эксперт бюро товарных экспертиз, представитель инспекции по качеству или другой компетентной организации.

Приложения к акту. К акту прилагаются:
- документы изготовителя, удостоверяющие качество и комплектность;
- упаковочные ярлыки из тарных мест, в которых установлены недостатки;
- транспортный документ;
- документ, удостоверяющий полномочия представителя;
- акт, составленный в соответствии с п. 16;
- акт отбора образцов и заключение по результатам анализа (испытания);
- другие документы, свидетельствующие о причинах ухудшения качества или некомплектности (коммерческие акты, сведения о температурном режиме, льдоснабжении, ведомость подачи вагонов и др.).

Утверждение акта. Акт, составленный с участием представителей, утверждается руководителем получателя или его заместителем не позднее трехдневного срока после составления (при приемке в выходные или праздничные дни – в первый рабочий день). При необходимости материалы направляются в прокуратуру для привлечения виновных к ответственности. Акты, составленные бюро товарных экспертиз или инспекцией, утверждаются в установленном ими порядке. Акт о скрытых недостатках составляется в том же порядке.

Претензионный порядок. Претензия в связи с поставкой продукции ненадлежащего качества или некомплектной предъявляется изготовителю (отправителю, поставщику) в установленный срок. Если изготовитель неизвестен, претензия в двух экземплярах направляется отправителю (поставщику), который обязан направить один экземпляр изготовителю, известив получателя.

К претензии прилагаются акт и документы, указанные в п.п. 31 и 34, а также документы, подтверждающие реализацию скоропортящейся продукции по указанию органов санитарного надзора (если она реализована), или акт об уничтожении, акт о сдаче в металлолом и иные документы об использовании продукции в соответствии с фактическим качеством.

При претензии о возмещении разницы в стоимости (уценки) в связи с переводом в более низкий сорт прилагаются документы, подтверждающие оприходование продукции полученным сортом, справка о реализации продукции по цене того сорта, в который она переведена, или о произведенной переоценке (если продукция не реализована), справка о перемаркировке продукции соответствующим сортом.

Изготовитель (отправитель, поставщик) сообщает получателю о результатах рассмотрения претензии в установленный срок.

Изготовитель (отправитель) или получатель (покупатель) вправе опротестовать заключение инспекции, бюро экспертиз или научно-исследовательского института в их вышестоящую организацию. При обоснованности доводов назначается повторная экспертиза. Повторная экспертиза может производиться также по поручению арбитража или судебно-следственных органов. Изготовитель (отправитель, поставщик) вправе перепроверить качество забракованной и возвращенной продукции в порядке и случаях, предусмотренных условиями поставки или договором.

Акты приемки регистрируются и хранятся на предприятии-получателе. Продукция, переведенная в более низкий сорт, перемаркировывается за счет изготовителя (отправителя). В договоре должно быть предусмотрено, кем производится перемаркировка.